去年，山东烟台取消、下放行政审批事项286项，占总数的40.5%;在国际经济萧条的大形势下，烟台市外经贸却逆向增长———进出口增长3%，实际使用外资增长12%。

　　对烟台的改革开放而言，2014年是里程碑意义的年份———今年是烟台被批准为全国首批沿海开放城市30周年。“没有对外开放，就没有烟台繁荣发展的今天……现在烟台市不到3天创造的财富就超过1978年全年!”在肯定改革开放30年的实践同时，全市经济工作会议也旗帜鲜明指出，改革进入“攻坚期”、“深水区”，前者意味着工作的难度，后者代表着潜在的风险。新的一年，全面深化改革当作何为?会议特别指出，大的改革，中央已做好了顶层设计，要随着国家各部委陆续出台的改革方案扎实推进;小的改革，要不等不靠，针对一些具体问题和矛盾，尽快地改、及早地推。

　　依托保税港区争设自由贸易港区

　　经济会议指出，烟台市委十二届四次全会已经根据中央《决定》　和省委《意见》，研究制定了烟台市全面深化改革的具体意见。这个意见是对全市改革作出的总体部署，具体落实过程中，还要对各项改革措施加以细化，分类设计，分步推进。

　　会议提出，中央《决定》提出的改革事项大体分为四类，一者在允许类，比较明确的大概有19项内容，比如“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”，据此我们就要对18户市管企业，对分散在各部门各单位的国有及国有控股参股企业，对供销社等集体企业的发展战略进行研究，发展混合所有制经济模式，推进国有资产的证券化、市场化。会议还指出，凡具可行性的或者能早受益的要争取先行先试，比如自由贸易区政策，烟台市一方面要依托保税港区锲而不舍地争取设立自由贸易港区，另一方面要在短期内难以获批的情况下争取将部分政策复制到烟台。

　　主干道标识向“汉字+外文”转变

　　“城市建设、运营和管理的方方面面，从大的框架到小的细节，都要有国际化的视野和国际化的做法。”会议指出，譬如，城市主干道和旅游景区的道路标识，要由“汉字+拼音”向“汉字+外文”转变。同时的利好还有，大力推进中韩联运系统，积极参与海上丝绸之路建设;加快引进外资金融机构，稳妥推进金融业对外开放;积极推动中国农业大学与爱尔兰都柏林大学的合作办学;要规划建设国际化居住社区、教育医疗机构和城市综合服务体系……

　　产业招商，要充分挖掘但决不仅限于已有优势产业，还要培育新的产业基础，着力引进新的龙头企业，要让更多世界500强落户烟台。会议提出，今年，在新形势面前，我市将大力推进产业国际化，推动现有50多个在谈投资过亿美元项目及早落地。

　　提议借鉴昆山等地举办购物节

　　义乌采取“市场采购贸易”方式后，去年上半年外贸出口增长408.2%;临沂批发商城学习义乌模式实行“旅游购物”通关模式，效果斐然：截至去年8月，81个批发市场已有58个开展出口业务，来自42个国家的56家客商设立贸易代表处……“在外需不足的形势下，只需要通过改进服务、提高便利化水平就能挖掘出口潜力……一句话，有条件的企业、市场和区域一定要按照‘买全球、卖全球’的理念来研究和开发市场。”会议提出，跨境贸易电子商务已成为国际贸易的新方式和新手段，国家有关部委已出台了扶持意见，我们要加快争取实施。要进一步健全服务贸易、服务外包促进体系，争创国家服务外包示范城市。同时借鉴昆山、青岛等地，举办进口贸易博览会、购物节等形式，扩大资源能源、先进材料及技术设备和高品质消费品进口。

　　探索建设行政审批“零收费”园区

　　推进园区国际化，如何坚持用全球视野、国际理念推动园区发展，促进园区的跨国合作?

　　会议提出，探索建设行政审批“零收费”园区，建立“飞地”园区机制，各类园区要按照新的标准把握投入强度和亩产效益，大胆创新管理模式，尽可能剥离社会管理职能，专心开展招商引资。“支持有条件的企业到境外上市、发行债券及在全球布局产业链，搞好境外资源开发、优势产能转移、国际研发合作，加快形成出口竞争新优势。”论及大力推进企业国际化，会议指出，确立企业及个人对外投资主体地位，鼓励域内企业结伴而行，支持自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，支持创新方式走出去开展绿地投资、并购投资或者是建立研发中心、设置销售网络等，加快培育源自烟台的跨国公司和国际品牌。

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