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金融活水来 乡村春意浓——山东临沂创新金融服务模式助力乡村振兴侧记

2018/4/24 17:15:02   来源:中国山东网

  春分前后,天气还没回暖,位于山东省沂南县岸堤镇的朱家林田园综合体却是一番热火朝天的景象。不久前,农发行沂南县支行支持的全国首笔4亿元朱家林田园综合体建设项目中长期扶贫贷款获上级行审批通过,即将进行投放。

  作为全国首批十大国家级田园综合体试点项目之一,该项目规划占地43886.5亩,按照“产业、生活、景观、休闲、服务”五大功能分区要求,结合山、水、林、田、路、湖的自然空间布局,规划了“一核一带三网七区”,项目建成后,将形成一个具有产业支撑的全新乡村生态旅游度假平台。

  在“金融活水”的滋润下,如今在沂蒙大地上,现代化的农业园区绿意盎然、鲜花盛开,田间地头一批新型职业农民正在用智慧和汗水,酿造着甜蜜生活,丰富的自然禀赋让土地焕发生机。

  创新融资方式 助力农业变强

  早春时节,山东蒙阴县桃墟镇大庙村田园综合体的草莓大棚里,十几个立体草莓种植架并排而立,鲜红的草莓点缀其间,让人垂涎欲滴。

  “我们村田园综合体在开发建设中,正是得益于农村承包土地经营权抵押贷款,流转的土地、承包的集体‘四荒’地等进行确权登记后,可以从蒙阴县农商行等金融机构融资,使资产变资本,资本变成了‘活资金’。”大庙村党支部书记王孝和向记者介绍说。大棚采用最新物联网技术,从施肥、温度控制到土壤墒情等都实现了网络控制,在电脑、手机上就可以察看作物生长情况,实现了农户和现代农业发展的有机衔接。大庙村田园综合体项目集乡村休闲观光、农事体验、物联网智慧农业、电商销售和民俗观光于一体,仅大棚这一项就为村集体增收100万元,村民实现收入200多万元。

  “金融支持乡村振兴战略,就是要找差距、补短板,尤其要顺应农民对日益增长的美好生活需求,着重解决涉农金融服务不平衡、不充分的问题,把更多的金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节。”人民银行临沂市中心支行行长陈宜民告诉记者。

  据了解,近年来,人民银行临沂市中心支行坚持以中央一号文件精神为指引,以乡村振兴为基点,加大政策引导,积极引导金融机构大力推进信贷产品创新,突出绿色发展,优先满足新型农产品、新型农业经营主体的融资需求。截至2018年2月末,全市共发放新型农产品专项贷款7.36亿元,支持1028个新型农产品种植、加工农业生产经营主体。

  创新金融供给 助力农民变富

  2016年12月,人民银行推动5亿元的全国首单社会效应债券在沂南县落地,创新了贫困地区金融供给方式,有效满足了贫困地区内生金融需求。该债券期限10年,专项用于沂南县“六个一”扶贫工程,其中,扶贫特色产业项目2.04亿元、扶贫就业点5000万元、光伏扶贫项目1.87亿元、扶贫公共服务项目4820万元、孝心养老基金补贴880万元和扶贫理事会筹建200万元,125个贫困村、2.2万人将直接受益。

  “俺家里一共两亩四分地,通常种些花生、小麦、玉米等。俺和老伴儿年纪大无法外出打工,原来辛苦一年也就能赚1000多元,现在俺啥也没干,村里就在俺家房顶上装了几块板子,既不烧油也不加水,晒晒太阳就能赚钱了。”孟良崮山脚下的沂南县孙祖镇栗林村村民马炳全说。据了解,该村共有589户、1716人,其中,贫困户60户、107人,有劳动能力的36人,无劳动能力的71人。2017年以来,借助社会效应债券,“六个一”扶贫工程在这里落地,孙祖镇栗林村发展果蔬种植合作社、电商及建设光伏扶贫电站等项目,多位贫困人口实现了脱贫致富。

  2017年以来,“六个一”扶贫工程已使栗林村大变样。发展一个特色产业项目,该村成立果蔬种植合作社,为22家贫困户免费提供核桃树苗,年人均增收3600元;建设一个扶贫就业点,引进春江鞋业制帮厂,设立扶贫特岗20个,年人均收入2万元;安装一个光伏扶贫电站,收入60%用于补助无劳动能力贫困户,共71名贫困群众受益,年人均增收865元;完善一个公共服务平台,新建标准幼儿园,改造文化广场、卫生室,整修村内道路;建立一个孝心养老基金,已发放给53位贫困老人,年人均增收1320元;成立一个扶贫理事会,每月召开一次例会,保障扶贫资金的规范使用和收益分配的精准到户。

  此外,2017年以来,人民银行临沂市中心支行指导辖内县支行和金融机构围绕地方特色,创新推出“金融+”系列扶贫新模式,实现精准帮扶。截至2018年2月末,临沂市各项扶贫贷款余额123.5亿元,累计发放161亿元;2018年新发放3.1亿元,支持带动建档立卡贫困户10万户、贫困人口近20万人。

  发展普惠金融 引导农村变美

  “以前想要贷款,找抵押、寻担保,一趟趟地跑银行,耽误工夫不说,手续还很繁琐。现在就凭俺的信用评分高,银行贷款手续快,省去了许多麻烦,农村信用评级授信真是帮了咱大忙!”临沂沂水县院东头镇桃棵子村村民张在春说。

  记者了解到,近年来,人民银行临沂市中心支行通过向农村贫困地区延伸服务、拓展功能,形成全方位、多层次、广覆盖的普惠金融体系,稳步推进金融知识下乡。在此基础上,中心支行不断深化集助农存取款、粮食收购非现金结算、残损币兑换、农村金融消费维权、金融知识宣传普及和农村电子商务“六位一体”的多功能农村金融综合服务点建设,在农村金融综合服务点采取量化考核、定期通报、全程监管等措施,将金融触角延伸到村庄、农户,办成真正的“庄户银行”,构建起支农、惠农、便农的金融绿色通道。截至2017年末,全市累计建成农村金融综合服务点5924个,同比多增1498个。

  2017年以来,中心支行还围绕“信用与乡村发展”“信用与乡村生活”等主题,营造良好的农村信用氛围,成立由人民银行牵头、政府相关部门、金融监管及各涉农金融机构参与的农村信用体系建设组织框架,联合供销部门开展农民专业合作社信用体系建设试点。健全完善正向激励机制,指导涉农金融机构积极开展信用评级授信活动,按诚信情况、收入情况和基本情况确定信用户等级,分批次进行评级授信。在沂水县开展了农村小微经营主体信用评分试点,探索将农户评分结果与授信规模、利率定价挂钩的应用。

    编辑:李悦    责任编辑:胡立荣

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