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为动能转换注入金融动力——人民银行济南分行助力山东新旧动能转换破题起势侧记

2018/5/8 16:19:02   来源:中国山东网

  2018年1月,国务院正式批复了《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。当前,山东正积极动员全省各级部门和各方力量,全面展开新旧动能转换重大工程。根据相关工作要求,试验区建设将力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势,逐步形成新动能主导经济发展的新格局。

  山东全面展开新旧动能转换重大工程以来,人民银行济南分行迅速行动,通过强化政策引导、完善信贷政策、创新金融产品和服务方式等,引导辖内金融机构积极对接新旧动能转换重点行业和项目,大力推进综合试验区建设,为全省新旧动能转换工程破题起势注入金融动力。

  多方联动共发力

  “全力以赴投身新旧动能转换重大工程,以之为载体,统筹推进‘服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革’三位一体工作布局,是山东金融业责无旁贷的政治责任,是顺应现代金融发展规律的客观需要,也是实现自身做大做强的宝贵机遇。”人民银行济南分行党委书记、行长周逢民认为。

  人民银行济南分行认真落实山东省委、省政府推进新旧动能转换重大工程各项部署,不断健全相关政策体系,引导金融机构加大对新旧动能转换重点领域和重大项目的支持力度。比如,2018年印发《关于支持新旧动能转换重大工程 防范化解金融风险 推进金融改革创新的意见》,从认真贯彻执行双支柱调控框架、强化结构性政策的调控作用、服务涉外经济健康发展、稳妥推进金融改革创新等方面,全力助推山东省新旧动能转换重大工程实施;会同财政、银监、证监、保监等部门制定印发《关于财政金融政策协同配合支持全省新旧动能转换的指导意见》,明确支持新旧动能转换的重点领域和主要措施等。

  同时,人民银行济南分行认真组织开展实地调研,对山东新旧动能转换重大工程以及济南、烟台、枣庄金融改革创新试验区有关方案提出建议;加大对普惠金融、绿色金融等区域金融改革的研究,为推动辖内加快推动金融改革试验区工作提出建议,积极为全省新旧动能转换工程提供智力支持。

  按照人民银行济南分行要求,山东各级人民银行也联合当地发改委、经信委、财政局等各部门,围绕引导金融支持新旧动能转换制定出台各项政策意见,统筹规划金融服务战略。如人民银行青岛市中心支行围绕引导金融服务新旧动能转换,以支持青岛“三中心、一基地”建设为切入点,会同六部门出台《关于深化金融服务实体经济 支持全市新旧动能转换的指导意见》。人民银行烟台市中心支行联合财政设立市级科技信贷风险补偿专项资金3000万元,以不超过40%的信贷风险补偿和本金1%的信贷补贴方式,帮助科技型企业获得低成本贷款。

  因地制宜促动能转换

  《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》提出,到2020年,试验区在化解过剩产能和淘汰落后产能、培育壮大新技术新产业新业态新模式、改造提升传统产业等方面初步形成科学有效的路径模式,取得一批可复制可推广的新旧动能转换经验。

  打造新动能的核心在产业,关键在项目。2017年4月,山东启动重大项目库建设,已入库900个新旧动能转换重大项目,概算总投资4万亿元。人民银行济南分行引导各银行业金融机构,借助推广上线“山东省融资服务网络平台”,及时对接新旧动能转换重大工程项目融资需求,并推动开展多层次、多形式的政银企对接活动。截至3月末,平台共发布企业融资需求信息3.8万条、融资需求总额2.3万亿元。已对接成功1.8万条、对接金额4671亿元;处于融资对接中的信息5390条,涉及企业融资需求6561亿元。

  在此基础上,人民银行济南分行引导山东各银行业金融机构合理布局重大基础设施、现代高效农业、现代服务业等建设,为新动能加速成长、新旧动能接续转换提供坚实支撑和保障。如农行山东省分行加强与华润总公司、中广核集团、中电集团等合作,向中广核枣庄山亭风电项目等4个项目累计发放贷款4亿元。人民银行泰安市中心支行指导泰安银行推进农村一、二、三产业融合发展,发放贷款500万元。

  此外,山东各银行业金融机构从明确去产能重点、优化去产能路径、完善政策保障体系等方面着手,主动调整优化信贷投向和结构,稳妥有序退出“僵尸企业”,逐步压缩退出高消耗、高排放等污染严重、产能落后的企业。比如,2016年以来,渤海银行济南分行对钢铁行业授信总敞口减少1.7亿元,均为产能过剩钢铁企业。浦发银行济南分行制定意见,将过剩行业龙头骨干企业、66家上市公司以及140家弱周期客户纳入分行客户视图名单,积极满足新旧动能转换过程中的产业升级、行业并购重组以及“走出去”等多种金融服务需求。

  创新服务科创企业发展

  济宁华能制药厂有限公司为国家高新技术企业,华夏银行济宁分行为其争取到低于总行指导利率1.5个百分点的优惠利率,同时为企业办理无还本续贷创新产品,即向企业发放3年期流动资金贷款,有效降低了企业融资成本。

  人民银行济南分行引导全省银行业机构结合新旧动能转换重大工程特点,创新金融产品和服务,推动补齐要素短板,积极开展知识产权质押融资、应收账款融资等新型信贷业务,鼓励设立科技支行、强化知识产权、专利权等无形资产的应用,全面提升对新旧动能转换重大工程的资金支持水平。

  比如,人民银行青岛市中心支行针对科技创新风险高、收益高的特点,会同市科技局出台《科技金融投保贷联动业务实施办法》,创设“投保贷”联动融资模式,将科技信贷与创投有机结合,平衡科技金融风险和收益分布,目前已落地“投保贷”470万元。东营银行设立全市首家科技银行,出台科技金融专项信贷政策;科技贷款不良率可高于全行贷款不良率两个百分点;设置单独科技类企业信贷评审体系;制定科技信贷业务尽职免责条例。截至2月末,该行共支持科创企业98户,贷款余额36.87亿元。济宁银行与市科技局签订关于科技成果转化贷款业务的合作协议,推出“知识产权质押贷款”等信贷产品,为济宁康德瑞化工科技等企业发放贷款2700余万元,充分盘活企业自有资产。

  此外,人民银行济南分行积极拓宽新旧动能转换融资渠道,推动齐鲁银行正式获得人民银行总行批准发行全国首单“双创”金融债券,债券总规模10亿元,募集资金专项用于省内中小企业创新创业的信贷投放。

  近期,人民银行济南分行将启动“专项金融统计体系”“专项征信体系”建设,完善“融资服务网络平台”,搭建起全省金融支持新旧动能转换工作框架,力促金融支持新旧动能转换重大工程实现良好开局。

  “2018年是新旧动能转换重大工程全面起势之年,也是打基础、谋长远的一年。”周逢民表示,“金融部门应趁热打铁,大兴学习之风、调研之风、改进之风,在真抓实干中全面起势,快速掀起金融支持新旧动能转换的工作热潮。”

    编辑:李悦    责任编辑:胡立荣

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